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立法保護傳統村落和民族村寨,專家們這么說…

發布時間:2019-03-25 10:29 來源:湖北日報 作者:王馨 編輯:周貴超

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3月21日上午,省人大民宗僑外委員會就《恩施土家族苗族自治州傳統村落民族村寨保護與發展條例》立法工作召開專家論證會。會上,來自武漢大學、華中科技大學、中南財經政法大學、中南民族大學等高校的10余名法學專家提出真知灼見。

專家們認為,恩施州立法保護傳統村落和民族村寨十分必要。傳統村落和民族村寨傳承歷史記憶,是生產生活智慧和文化藝術的結晶,保護和發展好兩者,對促進恩施經濟社會發展有著重要意義。

針對《條例》,有的專家提出,傳統村落和民族村寨的定義要更加明晰,明確立法調整、規范的對象和范圍,包括什么是傳統村落,什么是民族村寨,認定的標準是什么等;有的專家認為,要通過立法明確政府職能部門和村委會的職責,充分調動市場主體和村民保護和發展的積極性;有的專家建議,要堅持立法為民,設計和補充保障村民合法權益的相應條款;有的專家提出,對保護和發展要制定規劃,明確規劃的內容及編制、批準、公布等程序;有的專家建議,實行分區保護,針對核心保護區、建設控制區和風貌協調區等采取不同的保護措施;有的專家提出,要將村落和村寨保護與生態環保結合,加大對破壞村落行為的處罰力度。

恩施州人大常委會法工委有關負責人介紹,根據州人大常委會2018年度立法計劃安排,在省人大常委會指導下,正加快推進《條例》的立法工作。目前,《條例》已經過了州人大常委會三次審議。

據悉,恩施州內傳統村落、少數民族特色村寨,是土、苗兒女千百年來農耕文明的精粹、民族文化的家園。全州自2012年以來,積極組織申報中國傳統村落。已公布的五批中國傳統村落名錄中,湖北有204個村落入選,其中恩施有81個;全州在建的特色村寨117個,其中“中國少數民族特色村寨”38個,有13個被評為“湖北省首批優秀少數民族特色村寨”,6個被評為“全省十佳民族特色村寨”。

湖北日報全媒記者 王馨

責任編輯:周貴超


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